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时间:2024-05-05 02:37:37 作者:(近观中国)中国再释强烈改革信号 浏览量:74196

  中新社北京4月30日电 题:中国再释强烈改革信号

  中新社记者 王恩博

  中国又一次释放出强烈的改革信号。

  中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。中共中央总书记习近平主持会议。

  改革开放历来被视作决定当代中国命运的关键一招。习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出,“改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝”。这次会议再次强调这一观点。着眼当下和未来,中国推进改革的必要性有增无减。

  ——面对纷繁复杂的国际国内形势,必须继续把改革推向前进。

  从今年中国经济开局之中,便可看到这种必要性。一季度,中国经济增速超出预期,但经济持续回升向好仍面临诸多挑战,主要是有效需求仍然不足,企业经营压力较大,重点领域风险隐患较多,国内大循环不够顺畅,外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。

  不过,中国经济善于在改革中应对挑战、增强活力。以经济体制改革为例,全面深化改革逾10年来,社会主义市场经济体制更加成熟定型,高标准市场体系建设稳步推进,要素市场化配置体制机制更加完善,全国统一大市场加快形成......持续前进的改革进度条,对冲了风险压力,也释放出增长动能。

  “发展出题目,改革做文章。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩向中新社记者表示,扎实推进高质量发展过程中碰到的难题需要标本兼治。中国通过深化改革寻求治本之策,加快推进一系列重大经济体制改革,持续破除一批体制机制障碍,有利于推动发展内生动能尤其是新动能不断积蓄,以自身最大确定性应对外部不确定性。

  ——面对新一轮科技革命和产业变革,必须继续把改革推向前进。

  从18、19世纪的工业革命到20世纪的信息技术革命,再到21世纪新科技革命,历史上的每一次科技革命和产业变革,都为人类社会发展按下“加速键”。大踏步赶上时代,需要以发展理念的革新为引领,打造先进生产力。

  眼下的中国有一大特点,越是高科技、高效能、高质量的行业,表现越抢眼。这背后,是符合创新、绿色、开放等新发展理念特质的新质生产力,在不断成长壮大、构建优势。

  “推动新质生产力加快发展,既是发展命题也是改革命题。”中国经济体制改革研究会会长彭森认为,必须进一步深化市场化改革,形成与之相适应的新型生产关系。

  新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。彭森认为,只有坚持市场化改革方向,抓紧建立高标准市场体系,创新生产要素配置方式,才能让各类先进优质生产力要素向发展新质生产力顺畅流动,推动中国经济实现高质量发展、长期稳定增长。

  ——面对民众新期待,也必须继续把改革推向前进。

  中国始终把维护和实现人民根本利益、增进民生福祉作为改革开放的出发点和落脚点。

  药费清单上的医保报销比例更高了、高质量养老托育服务选择更多了、街头巷尾的公共健身设施更丰富了……民众关心什么、期盼什么,改革就聚焦什么、推进什么。正是诸多日常生活中的细微变化,生动记录下中国民众获得感、幸福感、安全感的提升。

  保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。郭丽岩指出,中国经济回升向好基础不断巩固,产业结构和需求结构都在优化升级,民众对于经济社会发展尤其美好生活有了更多新期待,改革要及时回应民众呼声和诉求,以企业和民众满意度为标尺,出台和优化调整改革举措。

  此次会议重申,进一步全面深化改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。中国新一轮改革的人民主体性,料将继续得到强化。(完)

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一是缩短办证期限。公证法规定,除法定情形外,公证机构自受理公证申请之日起15个工作日内出具公证书。但从实际办证情况看,一些公证事项(事务)的办证时间是有压缩空间的。我们梳理了各地公证事项办结期限情况,综合考虑人员力量、软硬件设施、办证需求等因素,对法律关系简单、事实清楚、证明材料充分的公证事项(事务),制定了《公证办理提速清单(2024年版)》,将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个工作日或者10个工作日。其中,受理之日起5个工作日内出具公证书的公证事项共24类81项,10个工作日内的共13类69项,分别占公证业务总项的36%和30%。同时,我们鼓励各地公证机构采取创新申请方式、优化服务流程、加强业务协作、推进信息共享等措施,进一步压缩出具公证书的期限,有条件的公证机构尽可能实现“当日出证”“当场出证”。二是拓展“一证一次办”。总结2017年以来“最多跑一次”试点工作经验,我们制定了《“高效办成一件事”公证事项(事务)清单(2024年版)》,对法律关系明确、事实清楚、无争议的公证事项,当事人只要材料齐全、真实,符合法定受理条件的,只跑一次公证机构即可办好公证。与“最多跑一次”工作相比,公证事项范围由9类22项扩充至31类84项。三是推进“一事一站办”。对于需要多个部门办理,关联性强、办理时间相对集中的多个事项,我们鼓励公证机构集中办理,为人民群众提供“一站式”服务。比如,通过与不动产中心互设办事窗口、互嵌功能模块、联通服务系统等方式,实现“公证+不动产登记”一站办好;通过“公证+领事认证”联办,实现涉外公证和领事认证“一次申请、一窗受理、联动办理”,为人民群众提供“省时、省力、省心”的公证法律服务。

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