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封建农奴制在西藏有悠久的历史。三大领主土地占有制从公元10世纪开始就逐步形成，并迫使所有农奴与他们建立起人身依附关系。和平解放前，长期实行的封建农奴制度，逐渐形成占西藏总人口不足5%的农奴主占有西藏绝大部分生产资料，垄断着西藏的物质精神财富，而占人口95%以上的农奴和奴隶没有生产资料和人身自由。三大领主通过占有农奴人身，将其牢牢地束缚在土地上，绝对禁止逃亡。与此同时，寺院长期垄断教育，且有机会接受教育的僧人更是少数，导致西藏人口的文盲率一直居高不下。自给自足的经济、三大领主的压迫、神学禁锢的思想、对外隔绝的环境，使得西藏社会长期处于一种步履蹒跚的状态。

但实践中，犬只饲养者或管理者对犬只的管理是否存在故意、过失或者不作为取证相当难，这就导致责任界限极其模糊、司法标准不清晰。没有明确刑事责任方面的条文，难以追究犬只饲养者或管理者的刑事责任，导致绝大多数犬只伤人案件只能以追究犬只饲养者或管理者的民事责任而终结。

马克思指出：“理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”习近平总书记指出：“为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”“必须坚持人民至上”在“六个必须坚持”中居于第一位，是我们党推进理论创新的根本政治立场和鲜明价值取向。党的十八大以来，我们深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，人民生活全方位改善。广大人民群众切身感受到党的创新理论是来自人民、为了人民、造福人民的理论，发自内心喜爱、认同、接受这一科学理论。这是党的创新理论能够展现出磅礴实践伟力的坚实基础。

沈德法出生于1965年1月，工商管理硕士，正高级工程师，高级经济师，曾在浙江建投子公司浙江省建工集团任职，曾任浙江建工副总经理、总经理、董事长、党委书记等职。

在甘谷，无辣不成餐。甘谷辣椒已有至少400多年的种植历史，色泽光亮、肉厚油多、角条细长、皱褶均匀、辣味香浓，有开胃健脾、养颜明目等多种功效。