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行为人之间互相开具或者循环开具增值税专用发票，销项税额与进项税额不能互相抵消，造成国家税款损失的，应当以虚开增值税专用发票罪追究刑事责任。对于出于虚增业绩等目的，实施对开、环开行为，没有造成国家税收损失的，不以虚开增值税专用发票犯罪论处，构成其他犯罪的，以相应犯罪追究刑事责任。在办理案件中，对于相互虚开增值税专用发票的行为认定，要注意把握“虚开并造成国家税款损失”的本质要点，从行为人主观上是否具有骗取税款的故意，客观上是否已缴纳税款、造成税款损失等方面，综合审查认定犯罪，严格区分违规和违法犯罪的界限。

会议强调，要持续加强政协委员和机关干部“两支队伍”建设。广大政协委员要落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，提高自身素质和履职能力，讲实话、道实情、谋实招，展现奋发有为的精神风貌。要提高机关干部综合素质和服务水平，倡导精益求精、追求极致的工作作风，克服和纠治形式主义、官僚主义，推进党风廉政建设和反腐败斗争，建设让党放心、让人民满意的模范机关。

福建农林大学经济与管理学院副教授屈峰28日向记者表示，传统民俗活动火爆成为福建今年旅游市场的突出亮点，将推动福建旅游迎来“开门红”。

10月4日，预计全局发送旅客54.7万人次，加开旅客列车90列。其中，加开西安至北京、上海、成都、太原等方向的动车组列车71列，加开普速列车19列。同时，对西安至上海、贵阳、成都、重庆、峨眉山等方向的18列动车组列车实行重联运行，运能实现翻倍。明日加开西安至北京、上海、成都、太原等方向的夜间高铁动车8列，实现热门方向高铁列车早中晚开行全覆盖。(完)

“五一”期间，海南将策划举办各类文化艺术、体育赛事、旅游节庆展会活动。如海南省博物馆延展“千古风流不老东坡——苏轼主题文物展”，中国(海南)南海博物馆举办“峇峇娘惹的世界——海上丝绸之路上的峇峇娘惹文化展”。各市县也将举办各具特色的文化艺术活动，如文昌举办中央民族乐团航天音乐会等。