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第二，进一步优化营商环境。《行动方案》提出，要优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务。推动相关政策落实落地生效，印发招标投标领域公平竞争审查规则，着力破除地方保护、所有制歧视等问题；出台政府采购本国产品标准，要求在政府采购活动中对内外资企业生产的符合标准的产品一视同仁、平等对待。同时，《行动方案》还提出，要提高行政执法科学化水平，及时纠正不规范的行政执法行为。

习近平总书记强调：“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革，不是轻轻松松就能实现的。”作为世界上最大的发展中国家，中国将完成全球最高碳排放强度降幅，用世界历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和，难度可想而知。我们在目标和任务上确定无疑，态度和决心上毫不动摇，行动和策略上稳中求进。实现“双碳”目标，等不得也急不得，不可能毕其功于一役，决不能搞碳冲锋、运动式减碳。从实践角度出发，要充分考虑国内能源结构、产业结构等基本国情，通盘谋划，先立后破，不能影响经济社会发展全局，确保传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。可以说，实现碳达峰碳中和是一次大考，既要有“言必信，行必果”的大国担当，也要按照我国发展的节奏自主行动，必须坚持稳中求进，逐步实现。

坚持战略先导、重要支撑的定位，必须积极主动适应人口结构的变化，超前布局教育，更好满足人民群众多元化、个性化、动态化和终身化的教育需求，切实提升教育对高质量发展的支撑力、贡献力，对共同富裕的驱动力、创造力。

“包”和“容”是辩证统一的。中华文明以其深厚底蕴，兼具胸怀与智慧，实现“包”与“容”统一，在长期历史积淀中彰显出鲜明的包容特性。包容特性对中华民族长时间的生存、发展和繁荣发挥巨大作用，塑造了中华文明立于世界文明之林的独特形象和气质。进一步激发中华文明的包容特性，要坚持以我为主、贯通古今、融通中外，更加积极主动吸收借鉴古今中外一切优秀文明成果，不断铸就中华文化新辉煌，建设中华民族现代文明。

——要牢牢抓住高质量发展这一生命线，实现从教育大国到教育强国的系统性跃升和质变。各级党委、政府要始终坚持教育优先发展，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度，统筹各方力量、汇聚各方资源，确保教育优先发展的战略地位落到实处。夯实教育强国的基点，要写好教育优质均衡发展大文章，把基础教育搞得更扎实。强化高等教育龙头作用，人才培养要更好地匹配社会需求，更好地服务高质量发展。培养更多能工巧匠、大国工匠，职业教育要在统筹推进职普融通、产教融合、科教融汇中展现更为光明的前景。破除教育衔接壁垒，构建一个上下衔接、左右互通、互联互通的终身学习网络，才能更好地服务全民终身学习。