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第四是全球治理体系的问题。全球治理往往与机制复合体相联系，任何一个国家、国际组织或企业都无法独立解决这个问题，人工智能就是典型例子。可能存在专业组织、国际组织、企业等多个组织都与某一领域利益相关，且具备一定条件和能力，都希望参与治理。这些组织之间可能没有从属关系，相互之间或有重叠，甚至是矛盾，这使得全球治理体系的形成有很大困难。

“差别化”，即对开发企业实施差别化管理，有序释放资金流动性。房地产开发企业可凭银行出具的保函，抵顶不超过30%的同额度监管资金。实施基础信用评价，对综合信用优质的开发企业，重点监管额度适当降低；对综合信用较差的开发企业，重点监管额度适当增加。

北京第二外国语学院旅游管理系主任宋昌耀表示，城市从来都是精英和大众共同塑造的，只是在社交媒体时代注意力资源更加扁平化，每个人都能便捷地表达和传播，大众的声音更容易被听到。这表明在城市文化塑造、城市形象传播、城市运营管理中都应该更加强调多元主体，充分发挥大众的力量。社交媒体时代，大众既是城市品牌的关注者和消费者，也是城市形象的生产者和传播者。城市营销要注重大众力量和社交媒体优势。

我们推动国际合作交流，围绕湿地保护体系建设、候鸟保护网络、东南沿海海洋保护等实施GEF项目，将黄(渤)海候鸟栖息地列入《世界遗产名录》，设立25处国际重要湿地。

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